Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...

^ Продовольственная безопасность и качество питания

Цель: обеспечение всем гражданам неизменного доступа к достаточному количеству товаров питания, включая их наличие, эффективность использования и стабильность.

Анализ текущей ситуации. Вопросы продовольственной безопасности регламентируются Законом Кыргызской Республики «О продовольственной Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... безопасности Кыргызской Республики» и ограниченным списком НПА.

Базисными продуктами для оценки уровня продовольственной безопасности нормативно определены 9 видов товаров (постановление Правительства Кыргызской Республики от 3 марта 2009 года № 138):

  1. хлеб и хлебопродукты;

  2. картофель Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...;

  3. фрукты и ягоды;

  4. овощи и бахчевые;

  5. сахар;

  6. масло растительное;

  7. молоко и продукты из молока;

  8. мясо и мясопродукты;

  9. яичка.

Действующий институциональный механизм регулирования вопросов продовольственной безопасности не обеспечивает подабающего междуведомственного взаимодействия. На фоне Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... ослабления в последние годы потенциала Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики, главные министерства и ведомства фактически исключили из собственной деятельности решение вопросов продовольственной безопасности.

На факты безосновательного увеличения цен на социально важные Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... продукты питания Правительство Кыргызской Республики не в состоянии всеполноценно оказывать влияние, из-за отсутствия действенной системы муниципального надзора за соблюдением законодательства в области антимонопольного регулирования цен на продовольствие. Отсутствует муниципальная система Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... мониторинга и ранешнего предупреждения роста цен на продовольствие.

Надлежащие законодательству объемы финансирования на закупку зерна в госматрезерв вначале не планируются. Фактическое финансирование на эти цели осуществляется, исходя из реальных способностей бюджета, по «остаточному Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... принципу».

Продовольственная безопасность законодательно считается обеспеченной, если уровень припасов госматрезерва покрывает более чем 90-дневную потребность социально уязвимых слоев населения в главных продуктах питания. Но, эта законодательная норма из-за экономных ограничений из года в Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... год не производится.

Не считая того, номенклатура и нормы скопления вещественных ценностей госматрезерва хронически устарели и требуют обновления. Потому, система управления материально-техническими ресурсами в ее сегодняшнем состоянии не обеспечивает ублажения потребностей Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... в продовольствии не только лишь по количеству, да и по номенклатуре и качеству хранимого продовольствия. Единый эталон и регламент обновления припасов в госматрезерве не разработаны.

Низким остается контроль за безопасностью товаров Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... питания и их соответствием техническим требованиям, что делает опасность здоровью и жизни населения страны. Расширение внешнеэкономических связей Кыргызстана определило повышение ввоза в страну различной ввезенной продукции сельского хозяйства и товаров ее Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... переработки. При всем этом, вырастает толика генно-модифицированных и контрафактных продуктов, часть из которых наносит прямой вред здоровью человека либо не обладает свойствами, надлежащими маркировке. В Кыргызстане до сего времени нет аккредитованных по национальному Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и интернациональному эталонам ветеринарно-санитарных, пищевых и исследовательских лабораторий. В связи с чем исследования товаров питания на ГМО, радиационный фон, остаточность лекарств не проводятся.

Совместно с тем, уровень самообеспеченности основными видами Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... продовольствия в стране продолжает оставаться низким. Обеспеченность внутреннего рынка, в 2012 году составила: по хлебопродуктам – 46,7 %, маслу растительному – 31 %, сахару – 12 %, яичка птицы – 38 %, плодам и ягодам – 18 %, мясу – 37 %. Только по трем видам из 9 товаров продбезопасности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... достигнуто самообеспечение: картофель – 120_%, молоко – 112,0 %, овощи – 125 %.

Малый уровень самообеспеченности продовольствием безизбежно делает высочайший уровень зависимости от импорта. В согласовании с обязанностями по обеспечению продовольственной безопасности, взятыми Кыргызстаном согласно Римской декларации, рекомендуемый уровень безопасности должен Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... составлять менее 16 % импортируемой продукции в общем потреблении. Практически удельный вес импорта в 2012 году в объеме внутреннего рынка составил: по муке - 45,7 %, мясу – 26,2 %, сахару – 85 % и маслу растительному – 65 %.

В случае предстоящего обострения продовольственной трудности в мире Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., неполная самообеспеченность продовольствием снутри страны и вероятные препятствия для его импорта могут сделать реальную опасность на продовольственном рынке Кыргызстана, которые, обычно, сопровождаются неконтролируемым ростом инфляции и нарастанием социальной напряженности.

Для действенного и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... системного решения вопросов обеспечения продовольственной безопасности в стране назрела потребность в реформировании системы муниципальных институтов регулирования вопросов продовольственной безопасности, включая (i) создание нового координационного механизма, (ii) действенное законодательство, (iii) увеличение Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... кадрового потенциала и (iv) доступ к достоверной инфы для принятия сверенных политических решений.

Следствием реформирования системы муниципального управления станет выход страны на неопасный продовольственный уровень, концепция которого по стратегии Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... базируется на 4 столпах, включая: (i) наличие продовольствия; (ii) доступность; (iii) действенное внедрение, предполагающее качество и безопасность товаров питания и (iv) стабильность.

Исходя из поставленной цели и обозначенных заморочек, основным приоритетным Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... направлением на период 2013-2017 годы станет реформирование системы муниципального управления по вопросам обеспечения продовольственной безопасности, в рамках которого, исходя из 4 концептуальных столпов, намечено решить последующие задачки с набором соответственных мер и действий.

1. Наличие

(i). Обеспечить внутренние потребности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... страны в продукции сельскохозяйственного производства и перерабатывающей индустрии. Для решения этой задачки намечены последующие меры: (i) создать и ввести действенные механизмы рассредотачивания гос поддержки сельскохозяйственным производителям для роста производства; (ii) создать Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и запустить новые Программки по развитию растениеводства и увеличению плодородия почв; (iii) через меры муниципального регулирования довести удельный вес переработки с/х продукции до 25%, а экспорта – до 20% от общего объёма производства; (iv Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) расширять посевы озимой пшеницы до 300 тыс. га раз в год; (v) создать и ввести механизмы восстановления и укрепления селекционно-племенной работы; (vi) создать и запустить в реализацию Программку развития пищевой и перерабатывающей Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... индустрии до 2017 года; (vii) провести обучение по современным способам ведения агробизнеса; (viii) создать и внести в Правительство Кыргызской Республики советы по созданию системы страхования рисков при производстве в сельском хозяйстве.

Создавать своевременную Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... закладку и расходование товарно-материальных ценностей. Решение этой задачки подразумевает: (i) довести припасы продовольствия (муки, зерна) в госматрезервах до утвержденной законодательством нормы; (ii) создать и утвердить новые номенклатуры и нормы Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... скопления в госматрезервах товарно- вещественных ценностей; (iii) ввести в действие новейшую лабораторию по определению свойства зерна; (v) для сокращения зависимости от импорта ввести систему муниципальных заказов на закупку продовольствия у местных производителей.

2. Доступность

Антимонопольное регулирование Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и улучшение гос ценовой политики. Эту задачку планируется решить через последующие меры: (i) создать и ввести повсевременно действующую систему муниципального регулирования потребительских цен на рынках страны; (ii) через НПА ужесточить контроль Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... по соблюдению антимонопольного законодательства; (iii) создать и ввести механизм проведения интервенций для стабилизации цен на рынке хлебопродуктов в критериях ажиотажного спроса.

Решение задачки увеличения эффективности политики управления муниципальными деньгами по обеспечению продовольственной безопасности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... намечено решить за счет последующих мер: (i) своевременное финансирование мер по проведению вешнее–полевых и осеннее-полевых работ; (ii) своевременное финансирование Фонда госматрезервов для закладки зерна в объемах, установленных законодательством; (iii) разработка Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... нормативной правовой базы для действенного функционирования системы муниципальных закупок; (iv) поддержание денежной среды, подходящей для обеспечения продовольственной безопасности для всех людей; (v) внедрение и действенное функционирование электрической системы закупок.

3. Внедрение

Обеспечение муниципального Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... контроля безопасности производимой и ввозимой сельскохозяйственной продукции. Эта задачка будет решаться за счет последующих мер: (i) обеспечение муниципального контроля за соблюдением правил и требований послеуборочной обработки и хранения семенного и посадочного материала Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (ii) организация исследовательских работ и проверка био, токсикологических и экологических регламентов внедрения пестицидов и агрохимикатов, неопасных для здоровья людей и среды; (iii) мониторинг и прогнозирование фитосанитарной и агрохимической обстановки; (iv) обеспечение муниципального контроля Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... за соблюдением норм и регламентов при экспорте, импорте и транзите подконтрольных санитарному, ветеринарному и фитосанитарному контролю продуктов (грузов) на складах временного хранения (СВХ); (v) создание системы муниципального контроля свойства закупаемого, поставляемого Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и отгружаемого зерна и товаров его переработки в муниципальный вещественный резерв и другим хозяйствующим субъектам, независимо от форм принадлежности.

(ii) Обеспечение доступности неопасных для здоровья товаров питания. Для решения этой задачки намечено выполнить последующие Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... мероприятия: (i) сформировать систему муниципального эпидемиологического надзора и профилактических мероприятий по своевременной локализации и ликвидации вспышек пищевых отравлений; (ii) создать и ввести механизм по обеспечению гарантий адекватного доступа к неопасным для здоровья Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... базисным продтоварам; (iii) систематически вести информационные кампании по формированию у населения традиций равновесного питания; (iv) ввести повсевременно действующий механизм ветеринарно-санитарной экспертизы товаров животного происхождения при их производстве и торговле Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (v) принять НПА по ужесточению правил проведения исследовательских работ товаров растительного происхождения на рынках и обеспечения безопасности пищевых товаров.

4. Стабильность

Обеспечение продовольственной безопасности для сохранения макроэкономической стабильности. Решение этой задачки планируется через такие меры, как Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...: (i) разработка и внедрение новых инструментов по достижению макроэкономической стабильности; (ii) создание повсевременно действующей системы мониторинга и оценки воздействия конфигураций цен на продовольствие на уровень инфляции; (iii) поддержание макроэкономической Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... среды, подходящей для обеспечения продовольственной безопасности; (iv) поддержание стабильности потребительских цен через инструменты денежно – кредитного регулирования.

Политика мер по обеспечению социально незащищенных категорий людей продуктами питания в согласовании с нормами будет ориентирована Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... на: (i) внедрение соц нормативов и гарантированных муниципальных малых соц эталонов; (ii) обеспечение гарантированного дохода для доступа к достаточному количеству товаров питания в согласовании с оптимальными физиологическими нормами; (iii) увеличение размера гарантированного малого Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... дохода.

Увеличение свойства и уровня доступности к инфы по продовольственной безопасности. Эта задачка будет решаться при конкретном участии проекта Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, включая: (i) усиление потенциала Агентства по гидрометеорологии при Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики для подготовки годичных прогнозов урожая сельскохозяйственных культур и оценок поставок продовольствия; (ii) оказание помощи Национальному статистическому комитету Кыргызской Республики в улучшении статистики продовольственной безопасности; (iii) разработку и пуск Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... информационной системы мониторинга и оценки конфигурации цен на продовольствие с учетом глобальных тенденций и внутренних влияющих причин; (iv) оказание поддержки Министерству сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики в разработке длительной Стратегии Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... обеспечения продовольственной безопасности.

^ Ресурсосберегающие технологии для обрабатывающей индустрии

Цель: увеличение потенциала компаний обрабатывающей индустрии на 20 % через внедрение ресурсосберегающих технологий.

Анализ текущей ситуации. В последние годы наметилась тенденция роста вклада индустрии в экономику, что позволяет Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... судить о ее потенциале. За годы рыночных реформ отдельные сектора индустрии, невзирая на сложные экономические условия (два глобальных денежных кризиса), смогли провести переориентацию и не только лишь выжить, да Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и нарастить объемы производства, и что принципиально, сделать экспорт продукции. Индустрия остается важной отраслью экономики исходя из убеждений отчислений в бюджет и экспортных поставок, которая, непременно, просит к для себя пристального внимания и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... нуждается в поддержке страны.

Периодическое сокращение штатной численности муниципальных органов привело к тому, что сейчас разработка и реализация гос политики в 13 отраслях обрабатывающей индустрии осуществляется силами 2-ух структурных подразделений, что не позволяет подабающим Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... образом разрабатывать и производить муниципальную промышленную политику.

При всем этом, отсутствует преемственность инфы, система подготовки юных кадров и институциональная память муниципального органа.

Обрабатывающая индустрия является одним из главных секторов экономики страны c удельным Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... весом 75 процентов от всего промышленного производства страны. За последние пару лет в обрабатывающей индустрии произошли значимые структурные конфигурации: пропали некие отрасли и появились новые. Так, к примеру, потеряны такие Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... отрасли как создание хлопчатобумажных и шелковых тканей; заместо кожаной обуви стала выпускаться резиновая; фактически прекращено создание продукции машиностроения - больших электромашин, электродвигателей, металлорежущих станков, пресс-подборщиков, грузовых автомобилей, кузнечно-прессовых машин.

Произошел спад текстильного производства Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... (переработка хлопка-волокна, шерсти, шелкового производства), из-за устаревшего оборудования, и конфигурации сортового свойства семян и, как следствие, неконкурентоспособности продукции. Текстильные предприятия, когда-то обеспечивавшие все швейные и трикотажные производства пряжей и тканями Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., сейчас, в главном, или простаивают, или находятся в состоянии банкротства. Рыночные условия определили развитие новых, нужных производств, а именно: по обработке природных минеральных ресурсов (золото, стекло, ртуть, сурьма), швейной Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... промышленности, деревообработки, полиграфии, изделий из пластмасс и др.

На сегодня, в общем объеме промышленной продукции 5 отраслей являются экономикообразующими, в том числе четыре отрасли сферы обрабатывающей индустрии. Это - металлургическая и пищеперерабатывающая отрасли, текстильное и швейное Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... создание, создание иных неметаллических минеральных товаров (строй материалы) и энергетика, как отдельная ветвь индустрии. В совокупы, обозначенные отрасли выпускают выше 90 процентов промышленной продукции.

Из их самую большую долю в структуре Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... экспорта обрабатывающей индустрии республики занимает золото, продовольственные продукты и сырье, швейная ветвь и создание строй материалов.

Металлургическое создание, представленное, в главном, созданием золота, имеет удельный вес в индустрии 44,5 %. Ведущими предприятиями данной подотрасли являются: ЗАО Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... «Кумтор Голд Компани» и филиалы ОАО «Кыргызалтын»: «Комбинат Макмалзолото», Рудник «Солтон-Сары», «Терексайский рудник». Меры по развитию металлургического производства представлены в разделе «Горнодобывающая отрасль».

Швейное создание имеет высочайшее соц значение для страны Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., т.к. ветвь является социально-ориентированной и ресурсоемкой в плане использования рабочей силы. По данным Нацстаткома, в отрасли работает более 150 тыс. человек. Основной рабочей силой являются граждане сельской местности. Большая часть Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... занятых в отрасли дамы, что положительно сказывается на гендерном балансе.

Сейчас основными неуввязками на предприятиях обрабатывающей индустрии являются низкая ресурсоэффективность и, в особенности, высочайший уровень энергоемкости отрасли. Устаревшие технологии и на физическом уровне изношенные Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... фонды увеличивают ресурсозатраты и понижают эффективность их использования. Износ оборудования и технологий обрабатывающей отрасли очень высок и доходит до 90 процентов. Совместно с тем, отсутствие денег для внедрения ресурсосберегающих технологий и увеличение ресурсоэффективности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... на предприятиях обрабатывающей индустрии остается одним из основных препятствий для отрасли. Появляется необходимость увеличения экспортного потенциала со понижением барьеров для экспорта продукции, построение системы обучения профессионалов, внедрение ресурсоэффективных технологий. При Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... всем этом принципиальна размеренная прогнозируемая налоговая политика в среднесрочном периоде, также разработка механизма по обеспечению доступными кредитами.

Одним из приоритетных направлений для заслуги цели являются понижение энергозатрат отрасли и создание механизма по стимулированию Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... внедрения ресурсосберегающих технологий, рациональное внедрение местных трудовых ресурсов и минимизация воздействия на окружающую среду.

В рамках этого приоритета будут решены последующие задачки: (i) увеличение информированность работников обрабатывающей отрасли о ресурсосберегающих разработках, (ii) разработка Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... типовых инструкций по увеличению энергоэффективности на производстве, (ii) проведения анализа и сопоставление ресурсоэффективности подобных отраслей других государств, (iv) создание отраслевой площадки для обсуждения и обмена опытом по вопросам ресурсоэффективности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., (v) проведение информационных кампаний о преимуществах внедрения энергоэффективных и экологически незапятнанных производств.

В рамках задачки по созданию механизма по стимулированию внедрения ресурсосберегающих технологий Правительство Кыргызской Республики хочет: (i) принять НПА для внедрения льготных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... критерий для компаний текстильного и швейного производства, использующих ресурсосберегающие технологии производства.

Последующим приоритетным направлением является увеличение экспортного потенциала обрабатывающей индустрии. Для предстоящего продвижения экспорта швейной отрасли Правительство Кыргызской Республики хочет сделать Технополис. При Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... всем этом планируется: (i) принять НПА для организации в Чуйской области проекта «Швейный Технополис», с определением его юридического статуса; (ii) приготовить технико-экономическое обоснование с обеспечением соответственных требований по логистике, защите среды и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... сбережению энергии; (ii) выстроить систему обучения для профессионалов среднего и высшего звена швейной отрасли.

На заседании Военно-Антоновского айылного кенеша Сокулукского района Чуйской области от 11 октября 2012 года одобрен проект строительства Технополиса для Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... текстильного и швейного производства на площади 50 гектаров, как экологически неопасного и экономически целесообразного объекта. По подготовительным расчетам, на местности Технополиса можно располагать более 35 промышленных объектов с созданием 10 тыщ рабочих мест. Схожий Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... проект эффективен для диверсификации промышленного производства и рынка сбыта продукции, т.к. может служить моделью промышленной зоны с привлечением новейших технологий не только лишь в сфере текстильного и швейного производства, да Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и других отраслей обрабатывающей индустрии. Удачная реализация проекта будет обеспечена за счет сохранения патентной формы налогообложения в среднесрочной перспективе.

Правительство Кыргызской Республики будет увеличивать экспортный потенциал через: (i) создание одного логистического центра в Технополисе Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., как по поставкам готовой продукции, так и по ввозу сырья и материалов; (ii) разработку Стратегии по продвижению и защиты бренда «Made in Kyrgyzstan»; (iii) формирование гибкой политики дифференцированных таможенных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... платежей на сырье и готовую продукцию.

Для устойчивого развития приоритетной отрасли и увеличения ресурсоэффективности, методом понижения брака производства, происходящего вследствие сбоев энергоснабжения Правительство Кыргызской Республики хочет (i) обеспечить бесперебойные поставки электроэнергии в Технополис; (ii Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) ввести Технополис в перечень стратегических компаний; (iii) создать советы с примерами удачного передового забугорного опыта внедрения ресурсосберегающих технологий в отрасли, действенного использования ресурсов и минимизации отходов.

Для развития экспортного потенциала производства Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... строй материалов и активного продвижения продукции на местности государств ТС, Правительством Кыргызской Республики предусматривается: (i) разработка и принятие НПА и протоколов по гармонизации технических регламентов по безопасности строй материалов с требованиями техрегламентов ТС Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (ii) перевод на другой вид горючего цементного производства (Кантский цементный завод).

^ Развитие сектора горной добычи

Цель: достигнуть устойчивого развития горнодобывающей отрасли при оптимальном использовании минерально-сырьевого потенциала и минимизации воздействия Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... на окружающую среду.

Анализ текущей ситуации. Задачи. В текущее время функции по разработке, реализации гос политики в сфере недропользования и контроля распределены меж 3-мя уполномоченными муниципальными органами: (i) Министерство экономики Кыргызской Республики Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... разрабатывает муниципальную политику в сфере недропользования; (ii) Государственное агентство по геологии и минеральным ресурсам при Правительстве Кыргызской Республики реализует муниципальную политику в сфере недропользования; (iii) Муниципальная инспекция по экологической и промышленной безопасности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... при Правительстве Кыргызской Республики производит контроль за экологической и промышленной безопасностью. Таковой институциональный механизм в целом позволяет исключить коррупционные проявления.

При реализации политики муниципального регулирования горнодобывающей отрасли меж муниципальными органами, ответственными за Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... ее проведение и реализацию наблюдается междуведомственная конкурентность. Вместе с органами муниципального управления органы местного самоуправления и местное общество тоже действуют как отдельные от страны университеты. В итоге все эти явления приводят к Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... конфликту интересов и являются неблагоприятным сигналом для инвесторов. Имеющиеся требования законодательства часто не исполняются, что обосновано коррупционными проявлениями и институциональной слабостью контрольно-надзорных органов.

Ввиду того, что ни правительство, ни российский бизнес пока не Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... владеют необходимыми финансовыми, техническими и кадровыми ресурсами для освоения большинства месторождений, развитие горнодобывающей отрасли нашей страны на данном шаге может быть только за счет вербования прямых зарубежных инвестиций. Кыргызстан, владея значимым Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... потенциалом для развития горнодобывающей индустрии, пуска новых компаний и сотворения рабочих мест, не может полностью воплотить имеющиеся способности.

Предпосылки такового состояния разнообразны: (i) нормативная правовая система, регулирующая недропользование, нуждается в предстоящем совершенствовании Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию.... Законодательные нормы разобщены в различных законах и неравноценны для различных методов отношений страны с инвесторами; (ii) муниципальные гарантии возврата инвестиций остаются низкими, что понижает вкладывательную привлекательность отрасли; (iii) уровень муниципального регулирования чрезвычайно высок Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и провоцирует развитие коррупции; (iv) международные рейтинги вкладывательной привлекательности находятся на очень малом уровне; (v) процедуры предоставления земляных участков под недропользование, оформление документов усложнены и требуют бессчетных согласований, экспертиз; (vi) препятствуют развитию горнодобывающей Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... отрасли ограничения по энергоресурсам, недостающая развитость транспортной инфраструктуры страны, недостаток обученных кадров; (vii) нечеткость позиции страны и безответственность недропользователей привели к бессчетным судебным разбирательствам, которые на долгий период остановили процесс выдачи Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... лицензий и освоения месторождений нужных ископаемых; (viii) отсутствие норм, регулирующих взаимоотношение сторон инвестора и местного общества, что приводит к конфликтным явлениям меж сторонами; (ix) горная добыча заполучила излишнюю политизированность, существует угроза Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... перевоплощения части местных сообществ в самостоятельную политическую силу, не подчиненную центральным органам управления и законодательству в вопросах реализации проектов разработки месторождений нужных ископаемых; (x) бесконтрольность использования природных ресурсов и нанесение прямого вреда Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... окружающей среде.

Невзирая на то, что Закон КР «О недрах», который действовал с 1997 года, развития горной отрасли не происходило. Фактически заморожен процесс разработки новых месторождений. При всем этом, все лицензионные площади находятся Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... в использовании у недропользователей. Но последние, не стремятся к скорой добыче и получении прибыли. Нет суровых достижений в открытии и разведке новых месторождений в стране. Административное регулирование не отдало положительных результатов Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию.... Появилась острая необходимость подмены административных способов регулирования экономическими способами.

С начала 2012 года Правительство Кыргызской Республиким Кыргызской Республики был инициирован ряд мер по реформированию отрасли, принят новый Закон Кыргызской Республики «О недрах» и подзаконные Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... акты. Вместе с новым Законом Кыргызской Республики «О недрах» приняты законы, в части введения нового платежа за удержание лицензии, как экономический механизм регулирования недропользования, облегчена процедура предоставления земляных участков под недропользование, введен Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... новый налог на доход для горнодобывающих и горноперерабатывающих компаний, осуществляющих деятельность по добыче и реализации золотосодержащей руды, золотосодержащего концентрата, золотого сплава и аффинированного золота, также веден механизм «молчание - символ согласия» при предоставлении отчетов и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... утверждении планов горных работ и почти все другое.

Не считая того, в сфере недропользования остаются препядствия, которые требуют взвешенных политических решений, а именно, это неувязка высочайшей политизированности местных сообществ. В этом случае Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., невзирая на тривиальные выгоды для местного населения от разработки месторождения нужных ископаемых, на местном уровне имеет место очевидное неприятие, а в ряде случаях, прямые конфликты с инвесторами.

Главный неувязкой тут является Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... отсутствие сбалансированности интересов страны, инвесторов и местного населения. Для решения этой препядствия нужно сделать надлежащие «правила» в рамках законодательства.

Кадровый потенциал в сфере недропользования является очень низким. На сей день фиксируются последующие трудности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...: (i) недостающий уровень профессионализма госслужащих и менеджмента; (ii) недостаток обученных технических и управленческих кадров; (iii) недостающий приток юных кадров; (iv) отсутствие преемственности в кадрах; (v) предназначение в состав менеджмента несведущих профессионалов; (vi Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) отсутствие у студентов вузов практики на производственных и промышленных предприятиях.

Другой неувязкой является хранение на картонных носителях геологической инфы и карт геолого-разведочных, поисковых работ, в следующие годы это может привести к Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... уничтожению всего архива геологического фонда, нужно их срочно переводить на электрические носители.

Приоритетные направления. Беря во внимание изложенные выше трудности, среднесрочная политика страны будет сфокусирована на последующих приоритетных направлениях: (i Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) институциональное укрепление и создание действенной системы муниципального регулирования сферы недропользования; (ii) повышение вклада в социально-экономическое развитие страны и пополнение муниципального бюджета при минимизации негативного воздействия на окружающую среду.

По первому Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... приоритетному направлению намечено решение последующих задач: (i) улучшение и реализация законодательства в сфере недропользования, средством разработки подзаконных актов; (ii) создание критерий, обеспечивающих прозрачность процедур выдачи лицензий средством проведения конкурсов и аукционов; (iii) проведение разъяснительной работы Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... с популяцией и ОМСУ о значимости инвестиций в горнодобывающую ветвь для развития определенного района либо населенного пт; (iv) усовершенствование и усиление контроля за оптимальным внедрением природных ресурсов Кыргызской Республики, противодействие Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... применению расточительных и экологически вредных способов добычи.

Для выполнения первой задачки будут реализованы последующие меры: (i) разработка Стратегии развития горнодобывающей отрасли на среднесрочную и длительную перспективу; (ii) разработка и принятие нормативного документа о Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... порядке проведения ОВОС объектов горнодобывающей отрасли, который в тоже время будет регламентировать права населения и общественности на роль в процессе проведения ОВОС16, на полное и своевременное информирование о планируемых работах; (iii) разработка и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... внести пакет нормативных документов по контролю за оптимальным внедрением природных ресурсов, как: (i) аннотации по охране и использовании недр при разработке, консервации и ликвидации угледобывающих компаний на угольных месторождениях Кыргызской Республики; (ii Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) аннотации о порядке учета и хранения драгоценных металлов, единые правила охраны недр при освоении нужных ископаемых Кыргызской Республики; (iii) правила разработки нефтяных и газовых месторождений; (iv) методические советы по технологии подготовки Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... золотосодержащих проб к анализам на золото и правила опробования руд и концентратов в процессе их геологического исследования, добычи и переработки нужных ископаемых в Кыргызской Республике; (v) правила охраны недр при разработке месторождений нерудных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... нужных ископаемых Кыргызстана; (vi) правила охраны недр при разработке золотоносных россыпей Кыргызской Республики; (vii) правила охраны недр при отборе и использовании подземных пресных и минеральных вод Кыргызской Республики.

Для выполнения Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... 2-ой задачки по созданию критерий, обеспечивающих прозрачность процедур выдачи лицензий средством проведения конкурсов и аукционов будут реализованы последующие меры: (i) принятие НПА, совершенствующих функцию проведения конкурсов и аукционов методом внесения изменениий и дополнениий в Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... положение о порядке и критериях проведения аукциона на право использования недрами и о порядке и критериях проведения конкурса на право использования недрами; (ii) освещение процедуры проведения конкурсов и аукционов через СМИ.

В Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... рамках третьей задачки намечено: (i) образовать рабочие группы по проведению информационной компаний для доведения до общественности инфы о проводимых реформах и инновациях в сфере недропользования; (ii) разработка буклетов, брошюр Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... содержащих информацию о значимости проектов, развития регионов и вопросы экологии.

В рамках решения четвертой задачки по усовершенствованию и усилению контроля за оптимальным внедрением природных ресурсов будут реализованы последующие меры: (i) разработка и внедрение прозрачного механизма Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... контрольно-надзорных функций страны и усиление требований соблюдения государственных экологических требований с неотклонимым ролью представителя штатского сектора; (ii) проведения инвентаризации требований к ввозу техники и технологического оборудования, которые на Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... сегодня не употребляются в продвинутых странах.

По второму приоритетному направлению по повышению горнодобывающей отрасли в развитии страны при минимизации негативного воздействия на окружающую среду намечается решение последующих задач: (i) повышение доходной части муниципального Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... бюджета за счет налоговых и неналоговых поступлений, роста ВВП, вербование прямых зарубежных инвестиций и диверсификаций горнодобывающей отрасли, в целях ухода от экономической зависимости от проекта Кумтор в период с 2013-2017 гг.; (ii) понижение Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... негативного воздействия деятельности компаний в области горной добычи на окружающую среду и проведение системной работы муниципальными органами вместе с ОМСУ и администрацией горнодобывающих компаний по предотвращению конфликтных отношений с местным популяцией Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (iii) социально – экономическое развитие регионов.

Для решения первой задачки будут реализованы последующие мероприятия: (i) создание критерий для введения в эксплуатацию новых больших и средних месторождений17 нужных ископаемых за период с 2013-2017 годах: золотые и другие Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... месторождения: - Джеруй, Талдыбулак Левобережный, Андаш, Бозымчак, Иштамберды, Куру-Тегерек, Шамбесай, Зардалек, Талды-Булак-Талас; олово-вольфрамовые месторождения - Трудовое, Кенсу; угольные месторождения - Туюк-Каргаша, Кара-Кече, Сулюкта поле 11, Мин-Теке, Кок-Кия, Кара Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Тубинская площадь; месторождения нефти и газа: Майлисай, Майлисай-Ш, Майлисай-IV-Восточный избаскент, Избаскент, Чангырташ, Чигирчик, Сузак, Карагачи, Тамчи, Бешкент-Тогап-Ташрабат, Северный-Каракчикум, Майлису-111, участки Центральный и Восточный, Майлису Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... – II, участок Чарвак, Чангырташского нефтяного месторождения; (ii) проведение открытого конкурса на право использования недрами с целью разработки золоторудных месторождений Джеруй, Тоголок на 2013 - 2017 годы; (iii) создание критерий для продолжения отработки месторождений золота Кумтор, Макмал, Солтон-Сары Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., Тереккан; (iv) восполнение минерально – сырьевой базы за счет притока прямых зарубежных инвестиций в геологическую ветвь; (v) исследование опыта освоения малых месторождений в странах с развитой малой горной индустрией.

Для решения 2-ой Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... задачки будут реализованы последующие меры: (i) мониторинг постоянной отчетности о работе по улучшению соц критерий жизни местного населения; (ii) должностные лица муниципальных органов должны принимать конструктивные меры по предупреждению нарушения экологических требований Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... горными предприятиями, часто проводить проверки соблюдения экологического законодательства и представлять результаты проверок для ознакомления общественности; (iii) должностные лица органов местного самоуправления должны проводить работу посреди местного населения по объяснению значимости проектов для Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... развития регионов; (iv) при вводе в эксплуатацию новых месторождений нужных ископаемых сделать новые рабочие места, и в целях развития регионов, по согласованию с инвестором, производить закупку продуктов работ и услуг только по Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... месту нахождения месторождений.

^ Развитие строительной отрасли

Цель: повысить уровень доступности населения к сейсмически неопасному жилью в подходящей урбанистической среде и обеспечение комфортабельных критерий для жизни и деятельности людей за счет улучшения энергоэффективности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... построек.

Анализ текущей ситуации. В последние 5 лет в Кыргызской Республике наметился некий рост ввода объемов жилища. За этот период было введено в эксплуатацию 39,7 тыс. квартир и личных жилых домов общей площадью Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... 3995,9 тыс. кв. м. Каждогодний прирост ввода составляет в среднем 6,5 %, но, ввод жилища не превосходит 1 % от имеющегося фонда и покрывает потребности населения страны в жилище в малозначительной степени. Отсутствие средств у населения Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... на приобретение жилища на 1-ый план выдвигает разработку критерий обеспечения легкодоступным жильем.

Высочайшая сейсмичность местности предъявляет особенные требования к строительной отрасли республики. В среднем 80 % вводимого жилища представлено личными домостроениями, возводимыми на средства людей и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., в большой степени, с применением местных несейсмостойких и не энергосберегающих строй материалов и технологий.

Длительные генпланы населенных пт составлены без учета политики территориального планирования и градостроительного разделения, документы по которым только предстоит создать Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию....

Главные строения в Кыргызской Республике были построены 30-60 годов назад, без учета энергоэффективности. В текущее время эти строения в изношенном состоянии и не предугадывают малых санитарных и комфортабельных критерий для Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... проживания. В целом по республике потребление энергии зданиями, включая электронную и термическую энергии, газ и уголь составляет 16-18,5 миллиардов. кВт.ч в год. Внедрение энергии на квадратный метр практически в 3-5 раз выше, ежели в Евросоюзе Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., и варьируется в среднем по стране 145-170 кВт ч на кв. метр в год, а в Бишкеке добивается 320 - 450 кВт ч на кв. метр в год.

Энергосберегающее, сейсмоустойчивое и экономически доступное для населения строительство Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... является одним из главных устройств продвижения страны к устойчивому развитию. Основной неувязкой, сдерживающей развитие этого направления, является отсутствие в стране института, формирующего политику и обеспечивающего развитие соответственной законодательной базы в этом секторе, слабенькая Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... подготовленность кадров в системе госуправления и фактически, полное отсутствие информированности населения о целях и задачках развития отрасли в формате устойчивого развития.

Переход строительной отрасли на энергоэффективный путь развития и поступательное увеличение экономической Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... доступности населения к сейсмически неопасному жилью через: (i) создание институциональной структуры, обеспечивающей разработку политики; (ii) улучшение законодательной базы; (iii) увеличение потенциала экспертов в области управления, проектирования, истроительства и инноваторских мероприятий, обеспечивающих Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... понижение употребления энергии вводимыми зданиями к 2017 году на 30 – 40 %, по сопоставлению с современным состоянием; (iv) информирование населения.

Приоритетные направления, задачки, меры политики.

Создание институциональной структуры, обеспечивающей разработку политики, направленной на поступательное Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... повышение экономической доступности населения к сейсмически неопасному комфортабельному жилью, при улучшении энергоэффективности и уменьшении эмиссии углерода зданиями.

Задачка 1: Создание институциональной базы, обеспечивающей подходящие условия для конфигураций в отношении увеличения доступности жилища, энергетической эффективности и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... сейсмической безопасности в строительном секторе. Меры: (i) сделать институциональную структуру, обеспечивающую разработку политики по сбережению энергии и энергоэффективности, в том числе, в строительном секторе; (ii) сделать в строительном секторе систему Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... реализации политики и управления практикой энергоэффективности, сейсмической безопасностии экономической доступности жилища для населения; iii) сделать систему муниципального контроля и надзора за реализацией задач энергоэффективности, сейсмической безопасностии экономической доступности жилища для населения.

Задачка 2. Улучшение законодательной базы Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию.... Меры: (i) принять новые и обеспечить реализацию имеющихся базисных законов и подзаконных актов, создающих подходящие условия для институциональных конфигураций в отношении доступности жилища, градостроительства, энергетической эффективности и сейсмической безопасности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... в строительном секторе; (ii) утвердить Программку жилищного строительства на 2013-2017 годы; (iii) воплотить Муниципальную программку сейсмическая безопасность в Кыргызской Республике на 2012-2015 годы с развитием до 2017 года; (iv) создать механизмы введения жестких санкций за несоблюдение Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... норм и эталонов сейсмостойкости и энергоэффективности; (v) часто (может быть раз в 3-5 лет) пересматривать в строй нормах уровень требований по энергоэффективности; (vi) ввести систему энергетического аудита и неотклонимой сертификации построек по энергоэффективности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (vii) ввести в практику неотклонимую энергетическую систематизацию построек, предусмотренную нормативными актами; (viii) ввести энергетическую систематизацию и маркировку строй материалов, изделий и оборудования; (ix) провести массовый аудит энергоэффективности построек, сделать базу данных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и обеспечить мониторинг.

Задачка 3: Улучшение энергоэффективности и сейсмобезопасности для имеющихся построек. Меры: (i) создать нормативы, устанавливающие требования по обеспечению энергоэффективности и сейсмобезопасности при реконструкции и полном ремонте, разрешающие полный ремонт и реконструкцию при Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... условии обеспечения определенного уровня энергоэффективности и сейсмобезопасности; (ii) создать типовые проектные решения увеличения энергоэффективности имеющегося фонда, возведенного по типовым сериям и обеспечить к ним широкий доступ; (iii) создать и приступить к Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... реализации программ модернизации имеющегося фонда в целях увеличения энергоэффективности, включив их во все муниципальные стратегии, республиканские и местные программки.

Задачка 4: Интеграция качеств энергоэффективности в стратегии территориально-пространственного развития, городского планирования и строительную практику. Меры Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...: (i) включить нюансы энергоэффективности построек в разрабатываемый проект градостроительного кодекса и в процессы архитектурно-планировочного надзора за застройкой территорий; (ii) принять и ввести в практику НПА, предусматривающие выдачу разрешений на застройку только Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... таким проектам, которые имеют рациональные территориально-пространственные характеристики исходя из убеждений сокращения употребления энергии; (iii) ввести в практику достоинства проектов, предусматривающих более высочайший уровень энергоэффективности и сейсмобезопасности при проведении тендеров.

Задачка Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... 5. Развитие систем ценообразования на энергию для построек. Меры: (i) сделать адекватную и ответственную систему установления тарифов на энергию для сектора построек; (ii) устранить фиксированную систему оплаты энергоуслуг, потребители должны платить за Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... реально потребленную энергию; (iii) ввести систему с прогрессивным тарифом, при которой потребители при превышении определенного порогового уровня платят больше в расчете на единицу потребляемой энергии; (iv) изучить возможность и при необходимости ввести Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... дифференцированный тариф на энергию, зависимо от времени суток и сезона.

Задачка 6. Наращивание технологического потенциала для устойчивого управления энергопотреблением в секторе жилища. Меры: (i) обеспечить поступательную установку систем измерения и регулирования энергопотребления (электричество, газ, тепло Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., горячее водоснабжение), переход на «умные счетчики», отражающие информацию в режиме реального времени, включая ценовую информацию; (ii) создать нормы (эталоны), в отношении неотклонимого оборудования новых построек системами управления энергопотреблением и внутренним климатом (характеристики Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... локального климата); (iii) утвердить Положение о конкуренции посреди энергопоставщиков (потребитель обязан иметь возможность выбора, включая другие источники энергии).

Увеличение потенциала экспертов в области управления, проектирования, строительства и инноваторских мероприятий, обеспечивающих понижение употребления энергии Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... вводимыми зданиями к 2017 году на 30-40 % по сопоставлению с современным состоянием;

1. Обеспечение увеличения потенциала профессионалов строительного сектора. Меры: (i) создать и ввести в действие учебную программку «Строительный сектор для устойчивого развития Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...» в системе увеличения квалификации профессионалов муниципального управления в строительстве; (ii) пересмотреть программки учебных дисциплин строй вузов и колледжей с включением раздела «Строительный сектор для устойчивого развития»; (iii) ввести в систему профтехобразования Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... специальность «Тепловая защита зданий»; (iv) создать и издать учебно-методическое пособие по улучшению энергоэффективности в зданиях для увеличения квалификации профессионалов строительного сектора.

Информирование, просвещение и образование.

Обеспечение информирования и просвещения населения. Меры: (i Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) обеспечить открытый доступ потребителей энергетических услуг к инфы о составляющих издержек при формировании тарифов на услуги и прозрачности фактической себестоимости представляемых услуг; (ii) сделать на государственном телевизионном канале на системной базе программку по реализации Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Государственного плана по устойчивому развитию, в том числе, о необходимости и разработках энергоэффективности и сейсмической безопасности построек; (iii) создать и издать брошюру «Теплый дом своими руками».

^ Развитие туристской промышленности


Цель: создание Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... критерий для формирования устойчивого и конкурентоспособного туристического продукта с сохранением культурно-исторических объектов при наименьшем нехорошем воздействии на окружающую среду.

Анализ текущей ситуации. Последние 5 лет удельный вес услуг туризма колебался в границах Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... 3,7-4,7 %18 к ВВП. По оценкам Глобального совета по туризму и путешествиям (WTTC) туризм в Кыргызстане обеспечил в 2012 году рабочими местами 180 тыс. человек либо порядка 7,8 % от общей численности занятых в экономике, включая прямую Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и косвенную занятость19.

В 2012 году доходы от приема зарубежных туристов составили 677,7 млн. долл. США20, и это самый высочайший показатель за последние 5 лет. Поступления налоговых платежей в республиканский бюджет от туристской деятельности за 2012 год Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... составили 96,1 млн. сомов (в 2,1 раза меньше, чем в 2011 году).

По оценкам интернациональных профессионалов Кыргызстан употребляет собственный туристический потенциал менее чем на 15 %, что разъясняет малозначительную долю туризма в ВВП. По данным Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Глобального совета по туризму и путешествиям, Кыргызстан занимает 103-е место в рейтинге государств по прямому вкладу туризма в ВВП – 3 процентных пт, тогда как средний мировой показатель составляет 5,2 процентного пт21.

Невзирая на то, что туризм Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... не один раз объявлялся ценностью на муниципальном уровне, практически, туризм либо находился в зоне ответственности института с низким статусом (Госагентство), либо являлся придатком разных министерств (культуры, индустрии, спорта и т. д.). Следствием этого Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... стало полное отсутствие преемственности, обученных кадров с институциональной памятью и системы подготовки юных кадров. В итоге, развитие туризма фактически не прогнозируется, статистическая база является неполной и, самое главное, в нормативной правовой Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... базе имеют место значительные пробелы.

Наблюдается несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей ветвь туризма и отсутствие единой системы систематизации и стандартизации коллективных средств размещения, что делает барьеры в развитии туристической отрасли и не обеспечивает Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... гарантий свойства предлагаемого туристического продукта.

В тоже время, имеющиеся требования законодательства часто не исполняются, что обосновано коррупционными проявлениями и институциональной слабостью контрольно-надзорных органов. И сначала, это касается выполнения Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... требований фискального законодательства, санитарно-эпидемиологических, технических и экологических требований. При всем этом основными причинами неисполнения являются: сложность выполнения требований, редчайшие проверки, накладность выполнения требований и возможность откупиться22. Имеющиеся административные барьеры также делают способности для Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... коррупционных схем, когда, к примеру, возможный инвестор сталкивается с необходимостью прохождения нескольких инстанций (айыл окмоту, район, область, республика) для получения земляного участка под объекты туризма. Потому в туризме обширно всераспространена теневая Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... деятельность, экономные поступления малы и не соответствуют реально произведенному валовому доходу.

Огромную озабоченность вызывает тот факт, что из-за ограниченности денежных ресурсов слабо производятся муниципальные услуги, которые могли бы значительно ускорить развитие туризма. Так Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., существующая инфраструктура (дорожно-транспортная, информационная, инженерные коммуникации) слабо развита, морально и на физическом уровне изношена и нередко построена без учета развития туризма. А именно, по этой причине Кыргызстан не употребляет преимущество Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... расположения повдоль Величавого Шелкового Пути, в турах по которому, по последним исследованиям Глобальной туристской организации при ООН, заинтересованы 27 % интернациональных туристов.

Очистные сооружения в курортной зоне озера Иссык-Куль, в городках Каракол, Чолпон-Ата Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и Балыкчы разрознены, морально и на физическом уровне изношены, что делает суровые опасности загрязнения озера, которое является основным туристским ресурсом страны.

До сего времени страна не располагает точными сведениями о Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... собственном туристско-рекреационном потенциале, что ограничивает способности вербования инвестиций в сферу туризма. Последние 5 лет не проводила оценку природной рекреационной емкости курортных зон, что может привести к лишней эксплуатации природных ресурсов и постепенной деградации экосистем Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... этих зон.

Слабенькая координация меж муниципальными органами, делом и обучающими учреждениями обуславливает низкое качество обслуживания и обеспечения безопасности туристов. На мировом туристическом рынке отдых в Кыргызстане считается опасным, объем и широта распространения Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... инфы о туристических услугах и продуктах, способностях инвестирования в эту сферу очень ограничены. Низкая культура природользования провоцирует нерациональное, потребительское отношение к туристско-рекреационным ресурсам. Неведение особенностей местных культурно-исторических ресурсов и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... низкая культура приема туристов местным популяцией усугубляет стиль Кыргызской Республики, как страны, предоставляющей высококачественные туристические услуги.

Приоритетные направления. Беря во внимание изложенные выше препядствия, среднесрочная политика страны будет сфокусирована на Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... последующих приоритетных направлениях: (i) увеличение эффективности муниципального регулирования развития туристической промышленности; (ii) содействие увеличению свойства и диверсификации туристических услуг и товаров.

Приоритетное направление по увеличению эффективности муниципального регулирования развития туристической промышленности будет сфокусировано на решении Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... перечисленных ниже задач: (i) обеспечить институциональное развитие муниципального органа, ответственного за развитие отрасли туризма; (ii) сделать лучше нормативную правовую базу для устойчивого развития туризма; (iii) сделать лучше статистический учет и прогнозирование в Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... сфере туристской деятельности; (iv) обеспечить доступ к достоверной, симпатичной и высококачественной инфы о способностях отдыха в Кыргызстане.

Для решения первой задачки Правительство Кыргызской Республики хочет: (i) повысить потенциал ответственного за Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... разработку и реализацию гос политики в туризме уполномоченного органа; (ii) провести анализ имеющейся системы взаимодействия муниципальных структур, чьи многофункциональные обязанности прямо либо косвенно касаются контроля и регулирования сферы туристской деятельности; (iii) на базе проведенного Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... анализа создать советы по изменению системы координации работы муниципальных органов в сфере туризма.

Вторую задачку планируется решить средством реализации последующих мер политики: (i) создать и утвердить номенклатуру видов туризма; (ii) утвердить нормативный Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... способ учета для туристских услуг в согласовании с номенклатурой видов туризма; (iii) создать и утвердить единую муниципальную систему систематизации и стандартизации коллективных средств размещения; (iv) провести инвентаризацию нормативной правовой базы Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., регулирующей ветвь туризма, выявить противоречия; (v) приготовить и внести советы по совершенствованию НПА, регулирующих ветвь туризма; (vi) создать и утвердить облегченную функцию выделения и использования земляных участков для развития и строительства объектов туризма Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию....

В рамках решения третьей задачки по улучшению статистического учета и прогнозирования в сфере туристской деятельности Правительством Кыргызской Республики планируется: (i) ввести миграционные карты; (ii) найти список и создать методологии сбора и расчета дополнительных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... характеристик сферы туризма в согласовании с методиками, используемыми международными организациями (UNWTO, WTTC). Ввести их в Программку статистических работ; (iii) создать методологию прогнозирования развития туризма в увязке с системой муниципального Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... прогнозирования в Кыргызской Республике и порядком разработки прогноза социально-экономического развития Кыргызской Республики23;

Для решения четвертой задачки по обеспечению доступа к достоверной, симпатичной и высококачественной инфы о способностях отдыха в Кыргызстане Правительство Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Кыргызской Республики хочет: (i) создать и запустить единый информационный туристский портал, содержащий информацию о бронировании мест в средствах размещения, доступных турах, карты, планировщик тура, отзывы туристов и форумы, и т. д.; (ii Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) создать и раз в год публиковать каталог событий, роль в каких может заинтриговать зарубежных туристов; (iii) создать и издать печатные информационные материалы о туристских ресурсах Кыргызской Республики, нацеленных на определенные мотивированные рынки Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (iv) организовать роль российских туристских компаний в специализированных туристских выставках и ярмарках (Берлин, Москва, Новосибирск, Екатеринбург, Алматы, Токио, Мадрид); (v) закупить интерактивные информационные системы для установки в аэропортах, приграничных пропускных пт.

В рамках Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... второго приоритета по увеличению свойства и диверсификации туристских услуг и товаров намечается решение последующих задач: (i) модернизировать туристическую инфраструктуру, в том числе на базе государственно-частного партнерства; (ii) способствовать диверсификации и увеличению свойства Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... туристских услуг и товаров; (iii) обеспечить защиту экосистемы озера Иссык-Куль.

Первую задачку Правительство Кыргызской Республики планирует решить методом реализации последующих мероприятий: (i) провести оценку проектов реконструкции и строительства дорог; (ii) внести корректировки Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... в проекты реконструкции и строительства дорог на предмет учета интересов развития туризма (дороги до туристских объектов); (iii) создать областные и районные 3 - летние программки (2015-2017 гг.) развития придорожной инфраструктуры: санузлы, объекты Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... сервисного обслуживания (пункты публичного питания, технического обслуживания, мед пункты), знаки и указатели на кыргызском, российском и британском языках; (iv) создать механизм софинансирования (Правительство Кыргызской Республики и заинтересованный субъект туризма) строительства дорог областного и районного значения Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и другой нужной инфраструктуры (электро - и водоснабжение, утилизация отходов и чистки сточных вод) к имеющимся и проектируемым туристским комплексам; (v) сделать 2 туристских информационных центра (ТИЦ); (vi) провести переговоры по исключению государственных авиаперевозчиков Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... из «черного списка» ЕС.

Вторую задачку, по содействие диверсификации и увеличению свойства туристских услуг и товаров, Правительство Кыргызской Республики планирует решить через реализацию последующих мер политики: (i) провести исследование Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и оценку местности пилотной области по определению возможных туристских зон через «outsourcing»; (ii) создать карту возможных туристских зон пилотной области, совмещенную с картой ООПТ, и земель, под которыми разведаны месторождения нужных ископаемых Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., учтенные Муниципальным балансом припасов нужных ископаемых Кыргызской Республики; (iii) приготовить советы по внесению конфигураций в Земляной кодекс Кыргызской Республики относительно введения новейшей категории земель: земли, владеющие туристско-рекреационным потенциалом; (iv) создать и утвердить методологию оценки Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... природной рекреационной емкости действующих и возможных туристско-рекреационных зон; (v) провести как минимум 2 исследования/ опроса (в 2015 и в 2017 годах) воззрений туристов на мотивированных рынках для определения их потребностей (размещение Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., условия, услуги, досуг, привычки и т.д.); (vi) создать и утвердить Отраслевую квалификационную систему в туризме и радушии; (vii) создать и ввести муниципальные образовательные эталоны в согласовании с проф эталоном и отраслевой рамкой Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... квалификации и туризма и радушия; (viii) создать областные и районные 3 - летние программки по вывозу и утилизации жестких бытовых отходов и чистке сточных вод (2015-2017 гг.); (ix) провести в регионах образовательно-просветительские мероприятия по особенностям туристско Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...-рекреационных ресурсов (региональный бренд), организации местных этно-культурных и исторических туров; (x) создать и организовать проведение обучающих курсов для представителей местных сообществ по вопросам составления местных туристских бизнес - проектов Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и подачи заявок на финансирование (xi) законодательно утвердить непременное страхование туристов въезжающих на местность Кыргызской Республики.

Третью задачку по обеспечению защиты экосистемы озера Иссык-Куль Правительство Кыргызской Республики подразумевает решить методом реализации последующих мер Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...: (i) включить в генеральную схему районной планировки побережья озера Иссык-Куль строительство централизованной системы чистки сточных вод24; (ii) провести оценку природной рекреационной емкости курортной зоны озера Иссык-Куль; (iii) организовать каждогодную чистку Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... дна озера Иссык-Куль на принципах долевого роли страны и бизнеса; (iv) провести исследование по выявлению более проблемных участков, исходя из убеждений сохранения водно-болотных комплексов; (v) сделать временные (2-5 лет) заказники на Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... выявленных проблемных участках с подходящим режимом природопользования.

^ Развитие транспортной инфраструктуры

Цель: улучшение доступности и наибольшего ублажения населения в транспортных услугах через понижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.

Анализ текущей ситуации Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию.... Транспортная инфраструктура Кыргызской Республики представлена авто дорогами, включающей сеть внутренних авто дорог, интернациональных транспортных коридоров, также авто, жд транспортом и авиацией.

Авто дороги составляют дорожную сеть протяженностью около 34000 км, включая 18700 км дорог общего использования Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и 15300 км дорог городов, сел, сельскохозяйственных, промышленных и других компаний, которые связывают области и районы республики, также обеспечивают выход в международные транспортные коридоры.

В текущее время из 2700 км интернациональных транспортных коридоров Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... (с учетом другой дороги север-юг) реабилитировано около 1400 км (50 %), завершена реабилитация автодорог Бишкек – Ош (кроме участков Бишкек - Кара - Балта и Маданият – Джалал - Абад), Бишкек - Георгиевка, Сарыташ - Карамык, Ош – Сарыташ - Иркештам, два участка Тараз Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... – Талас - Суусамыр. Продолжаетсяработа по реабилитации участков дорог интернациональных коридоров как Бишкек – Нарын – Торугарт, Ош – Баткен - Исфана, делается процедура ратификации 3 фазы Тараз-Талас-Суусамыр, также прорабатываются вопросы по разработке ТЭО другой авто Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... дороги север-юг.

Принципиальным вопросом экономической безопасности страны является обеспечение ее транспортной независимости, зачем нужно строительство объездных дорог в местах сопряжения приграничных территорий, и в обход территорий примыкающих стран. В текущее время осуществляется Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... строительство объездной дороги Айгульташ – Согмент - Таян, ведутся предварительные работы по строительству автодорог в Баткенской области (Бель-Согот-Божой, Кокташ-Аксай-Тамдыки, 2-ух мостов на автодороге Кулунду-Максат).

Для размеренного функционирования дорожной Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... отрасли предстоит продолжить работу по реформированию дорожного сектора, включающую лучшую стуктуру управления дорожной отраслью, совершенную систему финансирования, предусматривающую средства на ремонт и содержание автодорог в полном объеме в согласовании с нормативными сроками Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... ремонта, разработку и внедрение устройств государственного-частного партнерства и вербование личного сектора а строительство и реабилитацию дорог, сотворения платных дорог, также внедрение консультационных услуг и надзора.

Авто транспорт, беря во Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... внимание труднодоступность к населенным пт, является более приоритетным, им перевозится около 95 % грузов и 97 % пассажиров. Характеристики перевозок пассажиров и грузов за последние годы, в удельном весе объемов перевозок без резких перепадов, указывают на Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... стабильность развития сектора. Тенденция роста парка автомобилей длится. Если в 2008 году количество автотранспортных средств республики составляло 300 тыс. единиц, то в текущее время возросла более чем два с половиной раза и достигнуло 735 тыс. единиц. Автотранспортные средства Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... годом выпуска более 10 лет составляют больше половины от их полного количества. До 2009 года в страну массово ввозились автотранспортные средства, срок службы которых превосходит 10 лет, которые в основном являются источником загрязнения Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... воздуха, в сопоставлении с более новыми тс.

В целях ограничения ввоза «старых» автотранспортных средств, в конце 2008 года ставки единой таможенной пошлины и налогов были увеличены более, чем в 11 раз для автомобилей, год выпуска которых Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... превосходит 13 лет. Эта мера отдала полезный эффект. Так, в 2009 году по сопоставлению с 2008 годом ввоз автотранспортных средств старше 10 лет сократился в 4 раза. Более того, в 2012 году наметилась положительная тенденция Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... понижения завоза легковых автомобилей старше 10 лет, которые составили 46,3 % от полного количества (в отличие от 93,4 % в 2008 году), и повышение ввоза автомобилей с годами эксплуатации от 5 до 10 лет составила 50,8 %.

Неувязкой данного сектора является старение парка Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... авто транспорта, вызывающее повышение выбросов загрязняющих веществ, включая парниковые газы; неполный охват населенных пт страны маршрутным сообщением; недостаточно развитая законодательная база для проведения единой политики авто отрасли.

Кыргызская стальная дорога протяженностью 424,6 км Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... представлена географически разбитыми 2-мя участками и характеризуется отсутствием жд транзита. Северный участок 323,4 км Балыкчи - Луговая (Казахстан) и южный участок - 101,2 км. Анализ перевозок грузов и пассажиров жд транспортом за последние годы свидетельствует об увеличении характеристик Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... по грузообороту и понижение перевозок пассажиров. Характеристики грузооборота и пассажирооборота жд транспорта в республике являются низкими по сопоставлению с другими видами транспорта из-за отсутствия системы жд сообщения, проходящего Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... через местность республики. Неуввязками сектора стальных дорог являются разрозненные участки стальной дороги на севере и юге республики, неразвитость транзитных способностей стальной дороги из-за жд транспортно-коммуникационного тупика.

Штатская авиация является одним из стремительных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию..., комфортных и, в отдельных случаях, фактически неподменных видов транспорта в республике, с учетом горного рельефа Кыргызской Республики. За последние 5 лет, с 2008 года по 2012 год, наблюдается рост объема перевозок пассажиров в среднем на 17 %. За Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... тот же период при понижении объема перевозок грузов в среднем на 2 % с 2011 года наблюдается рост объема перевозок грузов и в 2012 году он составил 22 %. В Кыргызской Республике имеется 4 интернациональных аэропорта («Манас», «Ош Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...», «Иссык-Куль», «Каракол») и 7 внутренних аэропортов («Исфана», «Баткен», «Жалал-Абад», «Кербен», «Нарын», «Казарман», «Талас»). В текущее время международные полеты часто производятся только из аэропортов «Манас» и «Ош». Постоянные полеты по Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... внутренним воздушным линиям производятся исключительно в 4 аэропорта – «Ош», «Исфана», «Баткен», «Жалал-Абад». В другие местные аэропорты постоянные полеты не производятся ввиду практического отсутствия пассажиропотока.

Неуввязками сектора штатской авиации являются недостаточно развитая инфраструктура интернационального Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... аэропорта «Манас» (здание аэровокзала, средства наземного обслуживания воздушных судов и др.) для преобразования в узловой интернациональный транзитный аэропорт (хаб). Также, инфраструктура и состояние технических черт (взлетно-посадочной полосы, рулежных дорог, стоянок Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и других составляющих аэродрома, здание аэровокзала, средства наземного обслуживания воздушных судов) отдельных интернациональных и всех внутренних аэропортов не отвечают современным условиям. Подавляющее большая часть аэронавигационного оборудования, установленного в аэропортах ина местности республики, на Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... физическом уровне и морально устарело.

Ценностями транспортной инфраструктуры и среды будут:

1-ый ценность. Улучшение внутренней сети дороги, обеспечение транспортной независимости республики будет осуществляться методом решения последующих задач:

1-ая задачка по ремонту Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и содержанию дорог общего использования будет осуществляться методом: (i) составления каждогодних планов работ, проектной документации поремонту и содержанию дорог общего использования; (ii) устройства укладки асфальтобетонного покрытия протяженностью более 150 км; (iii) устройства шероховато Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...-поверхностной обработки (ШПО) проятженностью выше 300 км раз в год; (iv) приобретения и обеспечения дорожно-строительной техникой дорожно-эксплуатационных компаний (ДЭП).

2-ой задачей будет проведение реформирования дорожного сектора, которое планируется решить методом последующих Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... мер: (i) утверждения Плана мероприятий по реформированию дорожного сектора республики; (ii) внесение конфигураций в НПА; (iii) проведение институциональных реформ в дорожном секторе.

Задачей по улучшению внутренней сети дорог станет создание критерий для Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... строительства других платных дорог. Для решения данной задачки будут приняты последующие меры:(i) инициированию принятие Закона Кыргызской Республики «О платных дорогах» и (ii) проведение работы с донорами и международными организациями по вербованию возможных инвесторов в Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... строительство платных дорог.

Задачей по обеспечению транспортной независимости дорог станет реабилитация и строительство автодорог в объезд территорий примыкающих стран. Для выполнения данной задачки будут выполнены работы по: (i) строительству автодорог Айгульташ Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...-Согмент-Таян, Бель-Согот-Божой, Кокташ-Аксай-Тамдык, Кокташ-Аксай-Актатыр и 2-ух мостов на автодороге Кулунду-Максат.

По второму приоритету, для реабилитации интернациональных авто транспортных коридоров и обеспечения доступа к региональным рынкам Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... продуктов и услуг поставлены задачки реабилитации интернациональных транспортных коридоров (приложенииe 5).

Для выполнения данной задачки будут: (i) создано ТЭО и проектно - сметная документация реабилитации интернациональных коридоров, согласованы и проведены переговоры с донорами Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... по вербованию инвестиций, подписаны соглашения. (ii) выполнена реабилитация интернациональных транспортных коридоров в согласовании с заключенными соглашениями и договорами по коридорам Бишкек-Нарын-Торугарт, Ош-Баткен-Исфана, Суусамыр-Талас-Тараз (участок с 75 по 105 км Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) и Каракол-Тюп-Кеген. Также, будет осуществляться подготовка и реализация проектов по реабилитации автодороги Бишкек-Балыкчи (участок с 147 км – 172 км), Бишкек-Ош (фаза 4), Баткен-Исфана-Худжанд (до границы с Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Республикой Таджикистан). Предусматривается работа с международными донорами по финансированию подготовки ТЭО и началу строительства другой автодороги Север-Юг.

3-ий ценность по созданию критерий обеспечения автотранспортных услуг устойчивого развития авто транспорта с минимизацией вредных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... выбросов. Будет решена задачка по минимизации выбросов загрязняющих веществ, включая парниковые газы авто транспортом, методом (i) принятия НПА, направленных на понижение выбросов парниковых газов авто транспортом; (ii) для увеличения информированности населения Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... о мероприятиях по понижению выбросов парниковых газов авто транспортом на неизменной базе также будут проводиться круглые столы.

Для решения 2-ой задачки по развитию автобусной маршрутной сети будут приняты последующие меры: (i) приняты НПА Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... в области авто пассажирских перевозок, (ii) запущены новые маршрутные сообщения в населенных пт республики; (iii) будут проводиться конкурсы на определение автоперевозчиков для их обслуживания.

4-ый ценность по созданию транзитных способностей стальных дорог. Будет Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... решена задачка по продвижению проекта строительства жд магистрали «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» для развития транзитных способностей. Для решения этой задачки будут (i) приняты рабочие документы ТЭО, проведен анализ ТЭО на соответствие Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... внутренним проектировочным эталонам и внесены предложения в Правительство Кыргызской Республики о строительстве жд магистрали; (ii) проведены переговоры с возможными инвесторами и приняты решения по вопросам технических эталонов, определяющих ширину жд колеи, также по финансированию проекта Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (iii) осуществлено согласования соглашений и их принятие; (iv) предусматривается пуск строительства жд магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан.

Для сотворения транзитных способностей страны будет решена задачка по соединению жд сообщений севера и юга страны Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию.... Для выполнения данной задачки будут реализованы последующие мероприятия: (i) проведены переговоры с международными институтами и другими организациями для финансирования разработки ТЭО по строительству жд ветки, соединяющей север и юг страны Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию.... Также предусматривается (ii) разработка ТЭО по строительству жд ветки, с соблюдением требований экологических эталонов, после начала строительства жд магистрали Китай-Кыргызстан-Узбекистан. Не считая того, будут (iii) проводиться мероприятия по определению источников финансирования строительства Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... жд ветки, соединяющей север и юг страны.

5-ый ценность по обеспечению безопасности полетов, расширения сети интернациональных и внутренних воздушных перевозок и устойчивого развития штатской авиации. Будет решена задачка по созданию критерий Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... для увеличения транзитных способностей воздушного транспорта Кыргызской Республики. Для решения данной задачки будет: (i) разработан План развития и преобразования интернационального аэропорта «Манас» в Интернациональный транзитный аэропорт (авиатранспортный хаб) и (ii) подготовлено ТЭО данного Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Плана.

Для решения задачки по развитию внутренних и интернациональных авиаперевозок будут: (i) разработаны (обновлены) ТЭО реконструкции интернациональных аэропортов «Ош», «Иссык-Куль» и привлечены инвестиции в воплощение их реконструкциии и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... модернизации. Также будут (ii) разработаны План реконструкциии, ТЭО местных аэропортов и осуществлена их реконструкция. Не считая того, предусматривается (iii) внесение поправок в НПА с целью сотворения подходящих критерий для стимулирования ввоза современных воздушных судов Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и запасных частей и обновления парка воздушных судов авиакомпаний Кыргызской Республики.

Для решения задачки по модернизации аэронавигационного оборудования государственной системы обслуживания воздушным движением будет: (i) куплено и обновлено аэронавигационное оборудование системы обслуживания Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... воздушным движением и (ii) завершено строительство командно-диспетчерского пт (КДП) в аэропорту «Манас».

^ Развитие связи, информатизации и внедрение электрического муниципального управления

Анализ текущей ситуации. В Кыргызской Республике везде внедряются разные Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... виды телекоммуникационных услуг. Количество юзеров сети Веб в 2012 году достигнуло 3,2 млн. абонентов. Количество абонентов мобильной связи составило 6,3 млн. человек (113 подключений на 100 обитателей). Рынок мобильной связи от количественного нрава развития перебегает на высококачественный Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... уровень вербования клиентов. В итоге таковой тенденции тарифы на услуги сотовых операторов остаются одними из самых низких посреди государств СНГ. В согласовании с цифровым планом Интернационального союза электросвязи до 17 июня 2015 года в стране нужно окончить Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... переход на цифровое вещание. В связи с этим Правительством Кыргызской Республики была принята Программка о переходе на цифровое вещание в Кыргызской Республике, начато строительство цифровой телерадиовещательной сети. Современные процессы информатизации общества выдвигают Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... еще больше высочайшие требования к качеству и эффективности функционирования телекоммуникационной инфраструктуры, как транспортной среды предоставления инфы популяции. К концу 2012 года в рамках телекоммуникационного проекта «Цифровое будущее» завершено строительство магистральных волоконно Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...-оптических линий связи (дальше – ВОЛС) с установкой нужного оборудования по широкополосной передаче данных, общая протяженность ВОЛС в стране составила 2444 км. Рынок почтовой связи представлен муниципальным предприятием (ГП) «Кыргызпочтасы» и 6 коммерческими почтовыми Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... операторами. Более широкий диапазон почтовых услуг предоставляет в стране ГП «Кыргызпочтасы», которое имеет самую разветвленную сеть из 923 почтовых отделений по всей республике. Невзирая на то, что почтовая связь несет огромную социальную нагрузку, предоставляя услуги Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... широким слоям населения страны, в 2012 году валовый доход ГП «Кыргызпочтасы» вырос по сопоставлению с 2003 году в 4,3 раза и составил 506,9 млн. сомов.

Вкупе с тем, в сфере информатизации и в отрасли связи имеются Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... огромное количество заморочек, а именно: (i) процессы развития информационных технологий в муниципальном секторе слабенькие, отсутствуют электрическое междуведомственное взаимодействие и механизмы интеграции муниципальных информационных ресурсов и систем, в ведомствах употребляются разнородные технологические Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... решения, что препятствует внедрению «электронного Правительства»; (ii) муниципальными органами страны фактически не оказываются муниципальные и городские услуги в электрическом виде; (iii) неполный охват местности республики цифровым телерадиовещанием, состояние телевидения и радиовещания в сельской местности Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... не отвечает нынешним техническим требованиям; (iv) неравномерное развитие телекоммуникационной инфраструктуры регионов республики; (v) малый уровень автоматизации почтовых услуг связи и слабенькое развитие инфраструктуры почтовой связи.

Для решения перечисленных выше заморочек в Кыргызской Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... Республике нужно интенсивно продолжить строить и развивать инфраструктуру связи и обеспечить внедрение системы «электронного Правительства Кыргызской Республики Кыргызской Республики» с целью действенного предоставления муниципальных и городских услуг в электрическом виде.

Устойчивое Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... развитие услуг связи и информационных услуг будет осуществляться по последующим приоритетным фронтам: (i) внедрение системы «электронного Правительства Кыргызской Республики Кыргызской Республики»; (ii) переход на цифровое телерадиовещание; (iii) обеспечение магистральной волоконно-оптической линией связи Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... регионов страны; (iv) увеличение свойства обслуживания населения и повышение диапазона услуг в отделениях почтовой связи на всей местности республики; (v) обеспечение экологической и информационной стойкости при помощи средств ИКТ; ( vi Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...) обеспечение действенного использования радиочастотного диапазона в целях развития конкурентноспособного рынка в отрасли связи.

Внедрение и развитие инфраструктуры «электронного Правительства Кыргызской Республики Кыргызской Республики» с учетом соблюдения комплекса мер и принципов его строительного Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... построения будет осуществляться средством:(i) разработки проектов Концепции развития и модернизации «электронного Правительства» и соответственных НПА (регламенты, эталоны и т.д.), в том числе по обеспечению информационной безопасности страны; (ii) разработки и Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... внедрения муниципального Веб - портала «электронного Правительства»; (iii) сотворения интегрированного информационного центра по обработке данных в целях обеспечения одного доступа к информационным ресурсам методом их интеграции; (iv) сотворения единой инфокоммуникационной среды муниципальных органов Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и построения на ее базе гос широкополосной телекоммуникационной транспортной сети.

В рамках приоритетного направления по переходу на цифровое телерадиовещание будут обеспечены модернизация и подмена аналоговых передатчиков и оборудования, также предоставление высококачественных телевизионных Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... и радиовещательных услуг популяции с внедрением энергосберегающего оборудования через: (i) построение цифровых наземных вещательных сетей для распространения неотклонимых телерадиоканалов с условием обеспечения свободного доступа популяции страны; (ii) обеспечение социально незащищенных слоев населения особыми Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... цифровыми приставками, модифицирующими аналоговые сигналы в цифровые; (iii) оказание содействия в модернизации инфраструктуры муниципальных телерадиовещательных компаний по переводу на цифровые технологии, включая областные телерадиокомпании; (iv) принятие НПА по внедрению цифрового Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... вещания.

Методом реализации проектов строительства магистральных ВОЛС и установки современного оборудования все регионы страны будут соединены широкополосной телекоммуникационной транспортной сетью, что предоставит возможность обеспечения надежности, точности и своевременности доставки инфы, также роста объемов и скорости Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... передачи данных.

Приоритетное направление по увеличению свойства обслуживания населения и роста диапазона услуг в отделениях почтовой связи на всей местности страны включает задачку по созданию на базе ГП «Кыргызпочтасы Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...» почтово-сберегательной системы, представляющей почтово-финансовые и другие услуги, с неотклонимым охватом отдаленных населенных пт. Для предстоящего развития муниципального предприятия «Кыргызпочтасы» предусмотрены последующие меры: (i) принятие НПА для проведения институциональной реформы; (ii) модернизация и обновление Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... главных и производственных фондов; (iii) расширение диапазона почтово-банковских, почтово-финансовых и других услуг с внедрением ИКТ.

В целях обеспечения экологической и информационной стойкости при помощи средств ИКТ на базе муниципального Интернет Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...-портала «электронного Правительства» будет разработан интерактивный веб-ресурс «Зеленая экономика и ИКТ» с информацией об экологической стойкости и действенной утилизации устаревшего оборудования, также товаров электрической индустрии, для просвещения населения по дилеммам Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... обеспечения незапятанной водой, незапятнанным воздухом, сохранением ресурсов, вопросов сбережения энергии и пищевой безопасности.

В рамках приоритетного направления по обеспечению действенного использования радиочастотного диапазона в целях развития конкурентноспособного рынка в отрасли Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... связи будут решены последующие задачки: (i) расширены зоны охвата системы радиомониторинга, направленной на обеспечение электрической сопоставимости радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; (ii) обеспечена международно-правовая защита государственного радиочастотного диапазона; (iii) повышена вкладывательная привлекательность Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию... телекоммуникационного рынка методом гарантированной чистоты радиочастотного диапазона.

Для решения этих задач будут приняты последующие меры: (i) принятие Программки развития системы радиомониторинга в Кыргызской Республике на 2013-2017 годы; (ii) автоматизация процессов управления радиочастотным диапазоном Продовольственная безопасность и качество питания - Программа по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию...; (iii) введением в действие муниципальных эталонов и технических регламентов по новым технологиям связи; (iv) до 2017 года внедрение гос системы радиомониторинга, состоящую из 11 стационарных и 5 мобильных радиоконтрольных станций.



prodolzhitelnost-zanyatij.html
prodolzhitelnost-zhizni-i-ekologiya-gubok-6.html
prodovolstvennaya-bezopasnost-i-kachestvo-pitaniya-programma-po-perehodu-kirgizskoj-respubliki-k-ustojchivomu-razvitiyu.html